为深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保学院各级党组织和师生党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在敬业修德、勤学奉献中发挥先锋模范作用，进一步形成优良校风、教风和学风，根据学校党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》文件精神，结合学院工作实际，现就我院推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、把握总体要求，明确基本目标
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系学院实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保学院各基层党组织充分履行职能、发挥核心和战斗堡垒作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保上级党组织各项决策部署落地见效，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，有力推动我院改革发展提供坚强组织保证。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持融入日常、抓在经常。学院党委要以政治理论学习、组织生活会等为主要抓手，组织全体党员定期开展集中学习，各党支部要认真落实“三会一课”制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
1.突出问题导向。把解决问题贯穿始终，坚持思想问题和实际问题一起解决，新老问题一起解决，个性共性问题一起解决，党组织和党员问题一起解决，着力补齐工作“短板”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和全体党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
2.注重以上率下。严格和规范院领导参加双重组织生活制度，切实增强领导干部的自律意识、标杆意识、表率意识，充分发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。
3.强化分类指导。从实际出发，针对教职工党员、学生党员、流动党员等各类党员，明确学习教育内容、方式等具体要求，体现具体化、精准化、差异化。
4.激发基层活力。切实加强基层党支部建设，全面规范党支部工作，充分发挥党支部主体作用和基本功能，调动党支部积极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。
5.坚持常抓不懈。要把“两学一做”学习教育纳入日常工作督查的重点内容，把“两学一做”学习教育同做好学院改革发展稳定各项工作结合起来，推动“两学一做”学习教育与中心工作深度融合，层层传导压力、压实责任，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、精心安排组织学习，切实增强学习实效
各党支部和党员要继续抓好《中共法学与社会学学院委员会关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》文件的贯彻落实,按年度制订学习计划，院领导要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，确保学习实效。
1.突出学习重点。把学党章党规、学系列讲话作为全体党员经常性教育的基本内容。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻认识党的科学理论既是一脉相承又与时俱进的内在联系。要深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面掌握“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求。
2.丰富学习方式。全体党员要坚持个人学习和集中研讨相结合，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学院党员领导干部要把学党章党规、学系列讲话作为必修课，在学习上要有更高标准，更严要求。各党支部要广泛开发学习资源，及时推送学习内容，引导帮助他们充分利用党建网站、手机报、QQ群、微信、微博、远程教育平台等深入开展学习教育，满足他们多样化的学习需求。
3.增强学习实效。把坚定理想信念摆在首位，教育引导全体党员不忘初心、不忘根本，始终坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义“四个自信”，增强“四个意识”，补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。发扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于对新事物的实践探索，强化真学深学、学懂学透、学以致用，做到内化于心，外化于形。健全完善督学机制，加强督促检查，确保学习取得实效。
三、按照“四讲四有”标准，引导党员做到“四个合格”
各基层党组织要教育引导全体党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
1.政治合格。重点是旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，始终做到思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对标紧跟、坚决服从，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。始终与党同心同德，任何时候都要做到忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的组织。始终保持高度的政治警觉性和敏锐的政治鉴别力，做到在大是大非面前敢于“亮剑”、在风浪考验面前无所畏惧、在危难关头挺身而出，以实际行动坚决维护党的形象和人民利益。
2.执行纪律合格。重点是增强组织纪律性，坚决贯彻执行党的决定，服从组织安排，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，自觉做到“五个必须”，严格遵守党员干部政治纪律“八严禁”，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
3.品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，严格遵守党员干部生活作风“十二不准”，在职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德上树立模范形象。
4.发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进学校改革发展稳定中作表率、当先锋。教师党员要加强师德师风建设，敬业修德、教书育人，争当优秀教师；学生党员要强化党员意识和党性观念，勤学知识、苦练本领，争当优秀学生；学院党员领导干部，要坚持“走在前、作表率”，加强理论武装，强化宗旨意识，认真履职尽责，争当优秀干部。
四、联系思想工作实际，经常查找解决问题
各党支部和全体党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立完善查找解决问题的长效机制，列出负面清单，切实解决存在的问题。
1.全体党员重点查找解决的问题。全体党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照“四个合格”，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，列出不合格表现的负面清单，不等不拖，即知即改。查找分析的主要问题：（1）理想信念是否坚定；（2）对党是否忠诚老实；（3）大是大非面前是否旗帜鲜明；（4）在思想上政治上行动上是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；（5）道德品行是否端正；（6）“四风”问题是否反弹；（7）担当作为是否到位等。重点解决的主要问题：（1）理想信念不坚定。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。（2）党的宗旨意识不强。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。（3）组织观念、党员意识不强。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费、不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。（4）发挥作用不够。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
2.学院党委重点查找解决的问题。学院党委要对照党内政治生活准则和党内监督条例，对照中央巡视“回头看”反馈的意见，对照市委落实全面从严治党责任实施办法，查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否狠抓党建工作，是否严格履行监督责任，是否健全廉政风险防控体系，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
3.党支部重点查找解决的问题。继续抓好基层党建7项重点工作的深化落实，推动基层党建全面加强、全面过硬。重点查找的主要问题：（1）党组织换届是否按时、规范；（2）组织生活是否经常、认真、严肃；（3）组织党员开展民主评议是否认真、规范；（4）党支部党员活动开展是否规范、有效；（5）组织关系转接是否规范；（6）党费收缴、使用和管理是否严格；（7）党员教育管理监督是否严格、规范；（8）党籍档案管理是否规范、齐备；（9）团结教育服务群众是否有力、到位等。着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。
学院党委、党支部和全体党员要认真对照需要重点查找解决的问题，结合实际，进一步查实找准自身存在的突出问题，防止笼而统之，大而化之。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。要把违纪违法干部作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
五．坚持领导干部率先垂范
学院领导班子成员要把党章党规、系列讲话作为党政联席会、总支委员会学习的主要内容，确定主题，深入解读党章党规特别是党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，深入解读习近平总书记系列重要讲话特别是视察重庆重要讲话精神，深入宣传解读中央及市委关于全面从严治党、作风建设等方面的部署要求，加强研讨式、互动式、调研式学习，推动领导干部学有所获，发挥引领示范作用。学院党员领导干部特别是院领导要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要以身作则、做好表率，旗帜鲜明讲政治，强化党性修养，坚持严格自律。
1.要带头加强政治理论学习。党员领导干部要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要带头认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
2.要践行“三严三实”要求，带头担当实干。党员领导干部要践行“三严三实”要求，坚持低调务实、少说多干，积极作为，以对党绝对忠诚、绝对服从的自觉，以敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的勇气，以脚踏实地、埋头苦干的毅力，带头履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、师生、历史检验的实绩。
3.要带头做合格党员、合格领导干部。要时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神，认真贯彻落实上级党组织的决策部署，坚定政治立场，带头严守政治纪律和政治规矩，密切联系群众，切实改进作风。要净化朋友圈生活圈社交圈，防止被利益集团“围猎”。严格要求自己和身边工作人员，不拉帮结派，不当“双面人”，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
六、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要以党支部为重要依托，抓好党支部建设，进一步健全党支部各项工作制度，优化党支部设置，按期换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，充分发挥党支部的功能。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等基本制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的集体、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
1.严格基本要求。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记讲党课、全体党员听党课制度。党委书记要在本单位全体党员讲党课，党委副书记要深入班级、社团讲党课。党支部书记要为本支部全体党员讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。
2.突出党性锻炼。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。以党支部为单位，组织党员充分利用党员活动日，积极开展主题党日活动。每个党支部每年至少组织开展1次主题突出、特色鲜明的党日活动。主题党日活动要与“两学一做”紧密结合，重点开展“三会一课”、交纳党费、专题组织生活会、民主评议党员、发展党员、参观红色教育基地等开展开放式组织生活、参加服务群众等活动，强化政治性，体现庄重感和仪式感，让党员从中得到锻炼，受到熏陶，使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
3.加强组织管理。建立健全“三会一课”计划报备、活动纪录制度，党支部要制定年度“三会一课”计划并报党委备案，如实记录“三会一课”开展情况。健全请假考勤制度，党员因故确实不能参加“三会一课”的，要向党支部履行请假手续，党支部要做好请假情况纪录；对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。健全报告制度，学院领导班子成员参加双重组织生活情况纳入专题民主生活会发言提纲，党员参加“三会一课”情况要在民主评议党员大会上进行报告。党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
七、层层推动工作落实
学院党委、党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
1.严格落实责任。学院党委要切实履行主体责任，每年专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。学院“两学一做”学习教育领导小组统筹推进学习教育常态化制度化，制定方案并组织实施，及时发现和解决存在的问题，要加强宣传引导，营造良好氛围，加强对党支部进行全过程指导和督促检查。学院党委、党支部书记要承担起第一责任人责任，亲自抓、负总责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党委、党支部党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果，让党员群众作评价。要及时发现和解决存在问题，对组织不力、落实不到位、搞形式走过场的党支部，要进行约谈，严肃批评，追责问责，督促抓好整改落实。
2.注重融合结合。坚持两手抓、两促进，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与加强党支部建设、强化党员日常教育管理结合起来，防止另起炉灶、另搞一套。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。通过“两学一做”提振党员干部干事创业精气神，切实把“两学一做”成果转化为推动学校“十三五”发展的强大动力。
3.强化宣传引导。要加大宣传力度，及时总结交流新鲜经验，注重运用各类媒体，有针对性地加强舆论引导，广泛宣传报道党支部和师生党员学习教育的做法和成效，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。
附件：1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习书目表
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化内容简表
中共法学与社会学学院委员会
